EB-5: візовий бюлетень на листопад 2026 — прогноз по візових номерах

На листопад 2026 дати по EB-5 лишаються «current» для більшості заявників, але попит на візові номери вже перевищує річні ліміти, тому заявникам з Індії та Китаю варто закладати візовий беклог, а решта можуть знизити ризик очікування через опцію незарезервованої обробки.

Коротко

• Дати за всіма трьома зарезервованими категоріями EB-5 зараз «current» — доступна одночасна подача форми на грін-карту з петицією I-526E.
• Становище тримається на carryover невикористаних номерів — щойно їх виберуть до межі, перенесення припиниться й строки очікування зростуть.
• Громадянам Індії та Китаю вже зараз варто розраховувати на візовий беклог — строк «18 місяців — 2 роки» для них нереалістичний.
• Опт-ін між резервованою і незарезервованою категорією працює лише через консульство (NVC); у USCIS такого механізму для adjustment of status немає.
• Розрахунок попиту на номери будується на припущенні 1,5 заявника на петицію I-526 — якщо реальна цифра вища, дефіцит номерів виявиться більшим за прогнозований.

Консульська обробка EB-5: як проходить процедура

Консульська обробка — один із двох способів отримати грін-карту за EB-5 після того, як петицію схвалено. Її проводить Державний департамент США, а не Служба громадянства та імміграції.

Процедура виглядає так: заявник звертається до консульства США за кордоном, йому призначають дату співбесіди, і за підсумками цієї співбесіди консульство видає візу. Це альтернатива зміні статусу всередині країни — шлях для тих, хто подає документи, перебуваючи за межами США.

Чому скоротилася видача віз за імміграційними категоріями

Видача віз різко скоротилася, і це стосується не лише окремих країн — обмеження торкнулися видачі повсюдно, не тільки в 75 країнах, згаданих у цьому контексті. Консульство США в Гуанчжоу фактично призупинило співбесіди, і це один із прикладів того, як на практиці знижується кількість виданих віз.

Існує судове рішення, що прямо забороняє враховувати національне походження заявника при оцінці за критерієм public charge («суспільний тягар»). Але на практиці проблема ширша за цю заборону: імміграційних віз на співбесіди за кордоном призначають недостатньо — і це не точкова складність, а системна.

Це не специфіка EB-5: зниження торкнулося всіх імміграційних категорій. За даними статті Девіда Біера, на яку посилаються в цьому контексті, скоротилася саме легальна імміграція — більшою мірою, ніж нелегальна. Тобто падіння кількості виданих віз — це загальний фон, на якому далі варто розглядати конкретно візовий бюлетень EB-5.

Carryover візових номерів EB-5 за RAIA: що це і як працює

За EB-5 діють положення про перенесення (carryover) за RAIA: якщо зарезервований візовий номер, виділений у поточному фінансовому році, не використано, він не згорає. Його можна застосувати для зарезервованого інвестора в наступному фінансовому році — тобто категорія має ще рік на те, щоб номер знайшов свого заявника.

Якщо і наступного року номер лишається незатребуваним, він переходить у незарезервовану категорію і стає доступним інвесторам поза резервними квотами.

Скільки саме зарезервованих номерів перейшло у незарезервовану категорію в поточному фінансовому році — невідомо, даних за цим показником поки немає.

Скільки візових номерів потрібно на одну петицію I-526

У розрахунках попиту на візові номери аналітики закладають припущення: на одну схвалену петицію I-526 припадає близько 1,5 заявника або візового номера. Це не виміряний факт, а робоча оцінка — реальне значення може бути ближчим до двох або навіть вищим.

Різниця критична для прогнозу. Якщо на петицію в середньому піде не 1,5, а два номери, то підсумковий попит на візові номери зросте пропорційно, а доступних номерів у межах річних лімітів не побільшає.

Вже зараз заявницький попит суттєво перевищує кількість номерів, доступних у межах річних лімітів. Додатково скоротить число незарезервованих номерів цього фінансового року статистика за схваленими заявами на зміну статусу за 2026 рік — дані за нею ще не опубліковано.

Підсумок — очікування подовження строків очікування в майбутньому, коли влада почне схвалювати петиції в обсязі, достатньому для повного використання річних лімітів. Поки цього не відбувалося, і це відкладало зростання черг на потім.

Підсумок — очікування подовження строків очікування в майбутньому, коли влада почне схвалювати петиції в обсязі, достатньому для повного використання річних лімітів.

Візовий бюлетень EB-5 на листопад 2026: що відбувається з датами зараз

Зараз дати за всіма трьома зарезервованими категоріями EB-5 лишаються «current» — без черги. Для заявників, які вже перебувають у США, це означає, що можна скористатися одночасною подачею (concurrent filing) форми на грін-карту разом із петицією I-526E, не чекаючи окремої дати пріоритету.

Таке становище тримається завдяки перенесенню (carryover) невикористаних номерів із попереднього фінансового року — цей механізм поки що збільшує річні ліміти в усіх трьох зарезервованих категоріях. Але carryover не безстроковий: щойно використання номерів наблизиться до максимуму, перенесення припиниться, а самі річні ліміти скоротяться. Для заявників це обернеться подовженням строку очікування порівняно з нинішньою ситуацією.

Дані за заявами I-485, що очікують розгляду в категоріях visa set-aside (rural і high unemployment) за країною народження, станом на 5 жовтня показують уже значний накопичений попит в обох категоріях. Окремий графік із високим річним лімітом на 2027 рік створює враження, що чергу за rural можна пройти відносно швидко, — але ця оцінка не враховує скасування carryover, після якого час очікування зросте.

Індія, Китай і rest of world: чому черга різна

Громадянам Індії та Китаю, які подають петицію за EB-5 сьогодні, варто розраховувати на візовий беклог — це стосується саме цих двох країн, а не заявників загалом. Очікування на кшталт «отримав умовну грін-карту за 18 місяців або 2 роки», які трапляються в обговореннях заявників, для тих, хто подає зараз, нереалістичні: такий строк не відображає поточної ситуації з чергою для цих двох держав.

Різниця пояснюється тим, як рахуються ліміти на країну. Кількість заявників rest of world — тобто всіх країн, крім Індії та Китаю, — ймовірно, нижча і вкладається в їхні пер-кантрі ліміти, тому потреба вводити фінальну дату дії (final action date) для зарезервованих категорій у них виникає рідше.

Додатковий запас дає незарезервована обробка: заявники rest of world можуть обрати її, а річний ліміт там, за оцінками аналітиків, відносно високий — орієнтовно понад 6 000 номерів на рік. Це відчутна перевага саме для rest of world: вона має дозволити і зарезервованій, і незарезервованій категоріям лишатися «current» протягом тривалого часу.

Індія, Китай і rest of world: різні умови за візовими номерами EB-5

Параметр	Індія та Китай	Rest of world
Поточна ситуація з чергою	Візовий беклог	Категорії поки «current»
Пер-кантрі ліміт	Кількість заявників перевищує ліміт	Кількість заявників вкладається в ліміт
Final action date	Вводиться частіше	Вводиться рідше
Доступ до незарезервованої обробки	Не вказано в тексті	Так, з лімітом орієнтовно понад 6 000 номерів на рік

На основі даних станом на 5 жовтня, згаданих у статті.

Opt-in між резервованою і незарезервованою категорією: як обрати

Опт-ін — це процедура, яка дозволяє заявнику зі схваленою петицією I-526E у резервованій категорії обрати, в якій категорії обробляти його справу далі: у попередній резервованій чи в незарезервованій. Але на практиці цей вибір доступний не всім однаково.

Механізм вибору категорії на сьогодні створив лише Державний департамент — він діє на етапі консульської обробки. Коли справу схвалено й передано до NVC (National Visa Center), заявник може прямо повідомити, в якій категорії — резервованій чи незарезервованій — хоче продовжувати обробку.

У USCIS такого механізму для коригування статусу (adjustment of status) немає. Після схвалення I-526 зв’язатися зі службою й вказати бажану категорію неможливо, і діє правило за замовчуванням: незалежно від країни народження заявника використовується номер резервованої категорії.

Показовий приклад: бразильський інвестор за EB-5 на статусі F-1 отримує схвалення adjustment of status. За замовчуванням йому присвоять номер із категорії сільської місцевості чи високого безробіття — навіть якщо в цей момент доступний незарезервований номер. Такий порядок, на думку спікерів, суперечить задуму Конгресу при створенні візових категорій: якщо мета — максимально використати візові номери і якомога довше утримувати візовий бюлетень у статусі «current», заявникам rest of world логічніше використовувати саме незарезервовані номери.

Такий порядок, на думку спікерів, суперечить задуму Конгресу при створенні візових категорій

Механізму переходу з категорії за замовчуванням або після опт-іну на незарезервовану категорію в USCIS теж немає — ні зараз, ні на випадок введення final action dates у майбутньому. Спікери розраховують, що USCIS введе таку можливість найближчим часом: це дозволило б використовувати номери ефективніше, не змушуючи заявників повертатися за кордон заради консульської обробки.

Коли чекати final action date за EB-5

Чи введуть final action date за EB-5 і коли це станеться — невідомо, так само як і те, скільки доведеться чекати на візу тим, хто подає петицію сьогодні. Точного прогнозу тут немає: надто багато невідомих факторів одночасно впливають на розрахунок — обсяг carryover, фактична конверсія петицій у візові номери, частка заявників з Індії та Китаю, поведінка USCIS щодо concurrent filing. Саме ця сукупність невизначеностей робить завдання імміграційних адвокатів настільки складним: дати клієнту точну пораду щодо строків у такій ситуації важко.

При цьому самі дані вказують на наближення final action dates — ігнорувати цю тенденцію було б необачно. Тенденція читається в цифрах, навіть якщо точна дата лишається невідомою.

При цьому самі дані вказують на наближення final action dates — ігнорувати цю тенденцію було б необачно.

Часті питання

Чи можна зараз подати заяву на EB-5 одночасно з переїздом до США, якщо я вже перебуваю в країні

Так, якщо дати за зарезервованими категоріями лишаються «current», як зараз: заявник, який уже перебуває в США, може використати concurrent filing — подати форму на грін-карту одночасно з петицією I-526E, не чекаючи окремої дати пріоритету.

Що буде з інвестором із Бразилії чи іншої країни rest of world, якщо він не подасть заяву на opt-in

Якщо інвестор не скористається opt-in і його справа лишиться на коригуванні статусу в USCIS, за замовчуванням спрацює правило: йому присвоять номер зарезервованої категорії (сільська місцевість або висока безробіття), навіть якщо в цей момент доступний незарезервований номер.

Чи можна подати петицію I-526E повторно, щоб потрапити в незарезервовану категорію, якщо не вийшло скористатися opt-in

Такого механізму немає: перейти з категорії за замовчуванням або після опт-іну на незарезервовану категорію через USCIS поки не можна — ні зараз, ні в разі введення final action dates у майбутньому.

Як дізнатися, що мені належить opt-in, якщо я перебуваю за кордоном

Opt-in доступний на етапі консульської обробки: коли справу зі схваленою I-526E передано до National Visa Center (NVC), заявник може прямо повідомити, в якій категорії — резервованій чи незарезервованій — продовжувати обробку.

Чи потрібно повертатися за кордон, щоб зробити opt-in, якщо я вже подаю на коригування статусу в США

Зараз — так, формально так: механізм opt-in є лише у Держдепартаменту на етапі консульської обробки, а в USCIS для adjustment of status такого вибору немає. На думку спікерів, цитованих у матеріалі, це розходиться із задумом Конгресу й обмежує заявників, змушуючи їх звертатися до консульської процедури заради вибору категорії.

Що станеться з чергою за категоріями rural і high unemployment, якщо carryover припиниться

Високий річний ліміт на 2027 рік за категорією rural створює враження, що чергу можна пройти швидко, але ця оцінка не враховує скасування carryover: щойно перенесення номерів припиниться, самі річні ліміти скоротяться, а строк очікування для заявників зросте.

Чому розрахунок на 1,5 візового номера на одну петицію I-526 може виявитися неточним

Це не виміряний факт, а робоче припущення аналітиків. Якщо реальне значення виявиться ближчим до двох номерів на петицію, підсумковий попит на візові номери зросте пропорційно, а кількість доступних номерів у межах річних лімітів не збільшиться.